新榮區(qū)農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

新榮區(qū)農業(yè)農村局 新榮區(qū)財政局 新榮區(qū)商務局

關于印發(fā)《全區(qū)農業(yè)機械報廢更新補貼

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門:

為切實做好全區(qū)農機報廢更新補貼工作，加快老舊農業(yè)機械報廢更新進度，進一步優(yōu)化農機裝備結構，促進農機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)大同市農業(yè)農村局、大同市財政局、大同市商務局印發(fā)的關于《全市農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（同農發(fā)〔2021〕97號）的通知要求，新榮區(qū)農業(yè)農村局 新榮區(qū)財政局 新榮區(qū)商務局共同制定了《全區(qū)農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門結合實際，抓好貫徹落實。

附件：《全市農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》

新榮區(qū)農業(yè)農村局   新榮區(qū)財政局   新榮區(qū)商務局

2021 年 9 月 7 日

新榮區(qū)農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

為優(yōu)化我區(qū)農機裝備結構，促進農機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，按照大同市農業(yè)農村局、大同市財政局、大同市商務局印發(fā)的《全市農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》和農機購置補貼有關政策要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過政策支持引導老舊農機報廢更新和升級換代，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農機裝備結構，推進農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍和補貼對象 

（一）實施范圍。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農機報廢更新補貼。

（二）補貼對象。從事農業(yè)生產(chǎn)的個人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼機具種類和報廢機具條件

（一）補貼機具種類

我區(qū)中央財政資金補貼的報廢農機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、飼料（草）粉碎機、鍘草機。

（二）報廢機具條件

1.報廢技術條件

根據(jù)《GB/T16877-2008 拖拉機禁用與報廢》、《NY/T1875-2010 聯(lián)合收割機禁用與報廢技術條件》、《NY/T3530-2019 鍘草機報廢技術條件》、 《NY/T3531-2019 飼料粉碎機報廢技術條件》，報廢機具應符合下列條件之一：

（1）達到或超過報廢年限的。大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶式拖拉機報廢年限為12 年、小型拖拉機報廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、配套電動機功率小于等于 18kW的飼料粉碎機報廢年限為10 年、配套電動機功率大于 18kW 的飼料粉碎機報廢年限為 12年、鍘草機報廢年限為 10 年。

（2）由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的。

（3）預計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格 50%的。

（4）未達報廢年限，但技術狀況差且無配件來源的。

（5）國家明令淘汰的。

2.合法來源

（1）申請報廢農機應當主要部件齊全，來源清楚合法，機主應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。

（2）納入牌證管理的農機需要提供牌證管理機構核發(fā)的牌證或“注冊登記信息證明”；

（3）無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息，并具有購機發(fā)票。來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。

四、補貼標準

中央財政農機報廢更新補貼資金從中央財政農機購置補貼資金中支出，由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼，具體標準詳見《山西中央財政資金農機報廢補貼額一覽表》（附表 1）。農機報廢補貼標準將根據(jù)實施情況適當調整。更新部分按照當年我省公布的“農機購置補貼機具補貼額一覽表”（以申請受理時山西省農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準）執(zhí)行。報廢補貼機具數(shù)量原則上不超過當年新機具補貼的數(shù)量。個人年度內享受報廢補貼的農機具數(shù)量不超過5臺。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內享受報廢補貼農機具數(shù)量不超過15 臺。

五、回收企業(yè)

具備資質的報廢機動車（包括汽車）回收拆解企業(yè)可向市級農業(yè)農村（農機）部門備案并向社會公布。其他能依法開展農業(yè)機械拆解，符合《再生資源回收管理辦法》相關規(guī)定，取得經(jīng)營資質，并已在區(qū)人民政府公安機關備案的企業(yè)、單位也可以承擔報廢農機具的回收拆解工作。具備條件的回收企業(yè)可以自愿向區(qū)農業(yè)農村（農機）局提出申請（附表 4），由區(qū)農業(yè)農村（農機）局會同區(qū)商務局確定；區(qū)農業(yè)農村（農機）局將確定的回收企業(yè)向市農業(yè)農村（農機）局備案?；厥掌髽I(yè)名單通過市、區(qū)農機購置補貼信息公開專欄向社會公布?；厥掌髽I(yè)應當遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》（NY/T2900-2016）開展報廢農機回收拆解工作。

六、操作程序

（一）機具回收。農機所有者（機主）本人攜帶身份證明和機具合法來源證明，將擬報廢的農機交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)負責核對機主和擬報廢的農機信息，對符合報廢條件的，拍攝擬報廢農機與機主合影留檔，并向機主出具《山西報廢農業(yè)機械回收確認表（樣式）》（見附表 2，以下簡稱《確認表》）。報廢機具殘值由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。

（二）拆解銷毀。回收企業(yè)及時對回收的農機進行拆解并建立檔案，拆解檔案應包括原機主信息、銘牌、購機發(fā)票或其它能體現(xiàn)農機身份的原始資料。對發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架機身五個主要組成部件進行破壞性處理，防止已報廢的農機直接或變相流入市場，拆解過程要留下必要的影像資料。區(qū)農業(yè)農村（農機）局通過現(xiàn)場檢查或抽查等方式對報廢機具拆解進行監(jiān)督。報廢機具拆解影像資料保存年限應不少于 3 年。

（三）注銷登記。機主依照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其農機牌證管理相關制度，持《確認表》和相關牌證，到當?shù)嘏谱C管理部門依法辦理牌證注銷手續(xù)并簽署書面承諾（附件5）。牌證管理部門核對機主和報廢機具信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無牌證或未納入牌證管理的機具須持《確認表》、購機發(fā)票并簽署書面承諾（附件 5），由區(qū)農業(yè)農村（農機）局簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

（四）申請補貼。機主憑《確認表》和身份證件到區(qū)農業(yè)農村（農機）局領取《山西農業(yè)機械報廢補貼申請表》（附表 3），申請農機報廢補貼。區(qū)農業(yè)農村（農機）局、區(qū)財政局按職責分工進行審核，由區(qū)財政局向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。

七、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。區(qū)農業(yè)農村（農機）局、區(qū)財政局、區(qū)商務局要切實加強農機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工，形成工作合力，并結合實際制定配套工作制度，建立健全工作機制。農業(yè)農村局（農機）部門要加強對農機報廢更新補貼業(yè)務培訓，提高工作人員素質能力。商務局要積極配合有關部門指導當?shù)貓髲U機動車回收拆解企業(yè)開展農業(yè)機械報廢回收拆解工作。財政局要強化資金監(jiān)管，及時審核并向購機戶兌附農機報廢更新補貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農機報廢更新工作順利進行。

（二）推行便民服務，加強信息公開。區(qū)農業(yè)農村（農機）局要積極開展農機報廢更新工作，要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務等便民措施，提高工作效率和服務質量。鼓勵回收企業(yè)分散回收、上門回收辦理業(yè)務。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。要做好信息化管理，大力推行信息公開，對報廢更新者信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。

（三）強化監(jiān)督管理，及時報送情況。區(qū)農業(yè)農村（農機）局要將農機報廢更新補貼實施納入農機購置補貼延伸績效管理考核內容，強化結果運用。相關部門按照各自職責加強對農機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農機購置補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理。要及時總結工作經(jīng)驗和成效，并做好半年和全年總結分析，每年 6 月25 日和 12月15日前分別報送半年和全年農機報廢更新補貼工作總結至市農業(yè)農村局和市農業(yè)機械發(fā)展中心。

附表：1.山西中央財政資金農機報廢補貼額一覽表

2.山西報廢農業(yè)機械回收確認表（樣式）

3.山西農業(yè)機械報廢補貼申請表（樣式）

4.山西報廢農機回收企業(yè)申請表（樣式）

5.承諾書（樣式）