晉城市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心 關(guān)于印發(fā)《晉城市2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作實(shí)施方案》的通知

晉市農(nóng)機(jī)字〔2020〕41號(hào) 

各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)中心：

根據(jù)山西省農(nóng)機(jī)局、山西省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山西省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（晉農(nóng)機(jī)財(cái)字〔2018〕12號(hào)），晉城市農(nóng)機(jī)局、晉城市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)晉城市2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》（晉市農(nóng)機(jī)字〔2018〕29號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《晉城市2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       晉城市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心    

                                                                  2020年10月26日

晉城市2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

績(jī)效管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，確保全年目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，經(jīng)研究，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路和考評(píng)原則

（一）總體思路

通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策績(jī)效管理，以問(wèn)題和目標(biāo)為導(dǎo)向的指標(biāo)體系，掌握補(bǔ)貼資金使用、政策落實(shí)情況，客觀評(píng)價(jià)實(shí)施成效、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步推進(jìn)政策落實(shí)、完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制的建議，采取積極有效的工作措施，不斷提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)效果。

（二）考評(píng)原則

一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公開(kāi)、公平、公正”原則，科學(xué)確定考核評(píng)分指標(biāo)、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量工作績(jī)效。

二是簡(jiǎn)便易行、穩(wěn)步推進(jìn)。選擇能夠衡量政策和項(xiàng)目績(jī)效，具有權(quán)威性和代表性的關(guān)鍵指標(biāo)，易于操作和衡量；評(píng)估方法和程序科學(xué)簡(jiǎn)便，按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

三是定量定性、綜合評(píng)價(jià)。評(píng)估指標(biāo)能量化的一律量化，不能量化的要明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)每個(gè)指標(biāo)合理賦分，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)政策和項(xiàng)目績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)。

二、實(shí)施范圍

全市六個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門(mén)。

三、考評(píng)流程及內(nèi)容

（一）考評(píng)流程

主要工作流程包括:縣級(jí)自評(píng)、上報(bào)資料、資料初審、意見(jiàn)反饋、復(fù)審總結(jié)上報(bào)。

（二）考評(píng)內(nèi)容

主要考評(píng)制度建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范化、信息公開(kāi)與系統(tǒng)應(yīng)用、投訴處理與監(jiān)督管理等農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和效果（詳見(jiàn)附件2），同時(shí)設(shè)置附加分和優(yōu)秀等次否決項(xiàng)，并對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假行為、重大違法違規(guī)行為或發(fā)生群體事件的縣，實(shí)行一票否優(yōu)，并視情況進(jìn)行罰分。

四、考評(píng)階段及時(shí)間劃分

分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：自評(píng)階段。縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)照各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)打分，并編制自評(píng)情況說(shuō)明及印證材料，于2020年11月底前整理報(bào)市中心農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼科。

第二階段：核實(shí)階段。市中心組織相關(guān)人員對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的考核自評(píng)報(bào)告和印證材料進(jìn)行初審，并將有關(guān)情況反饋給各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)中心，3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充提交有關(guān)證明材料，由市中心再次組織對(duì)各縣（市、區(qū)）補(bǔ)充提交有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審，并于2020年12月份對(duì)涉及項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和“工作成效”等指標(biāo)進(jìn)行分?jǐn)?shù)核定，逐縣確定考評(píng)分?jǐn)?shù)形成綜合考評(píng)結(jié)果報(bào)市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審定。

第三階段：總結(jié)上報(bào)階段。市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組辦公室召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，集體研究審定考評(píng)結(jié)果，并報(bào)送省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心。

五、結(jié)果運(yùn)用

對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的縣（市、區(qū)），將在全市通報(bào)表彰，并在下一年度安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金時(shí)，予以?xún)A斜。

六、有關(guān)要求

一是重視績(jī)效考評(píng)工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門(mén)要著眼全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快理順機(jī)構(gòu)改革后的體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感，認(rèn)真分析工作中的問(wèn)題和不足，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

二是強(qiáng)化自查整改。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門(mén)要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理，要加強(qiáng)對(duì)資金兌付、機(jī)具核驗(yàn)、違規(guī)查處等工作的自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)總結(jié)梳理，采取有效措施進(jìn)行完善整改。

三是嚴(yán)格考評(píng)要求。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門(mén)要嚴(yán)格按照時(shí)間要求上報(bào)考核自評(píng)報(bào)告和印證材料，并對(duì)報(bào)送自評(píng)資料的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，確?？?jī)效管理考評(píng)工作有序開(kāi)展。需特別注意的是，部分縣（市、區(qū)）在以往績(jī)效考核過(guò)程中，自評(píng)印證材料與評(píng)分表要求相差較大，與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不符，希望各縣（市、區(qū)）要根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，逐條對(duì)應(yīng)上報(bào)印證資料。

附件：1、2020年度縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理指標(biāo)體系                                                                                                                                                                                              

2、2020年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理考核評(píng)分依據(jù)

附件1：2020年市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理指標(biāo)體系.xls

附件2：2020年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理考核評(píng)分依據(jù).doc