聚焦走“有機旱作農(nóng)業(yè)”道路

一、基本情況

懷仁市地處雁門關(guān)外，大同盆地中部，屬于北溫帶半干旱大陸性季風氣候，四季分明，年平均氣溫7.3℃，年平均降雨量315—459毫米，年平均無霜期150天左右。全市轄3個街道8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個村居，現(xiàn)有耕地76.16萬畝，其中基本農(nóng)田62.3萬畝，主要農(nóng)作物有玉米、高粱、谷黍、豆類、蔬菜等，其中玉米為第一大農(nóng)作物，常年種植面積在50萬畝以上。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)主要為羊、牛、生豬、蛋雞，其中肉羊年飼養(yǎng)量420萬只以上，是全國農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊第一縣。較為常見的氣象災(zāi)害有干旱、大風、暴雨、冰雹、霜凍與寒潮等，其中春旱、伏旱（卡脖旱）、秋旱（灌漿乳熟期干旱），以及因干旱炎熱氣候條件導致的紅蜘蛛、蚜蟲等農(nóng)田病蟲害對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。

二、主要做法

近年來，為科學應(yīng)對氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響，懷仁市聚焦走“有機旱作農(nóng)業(yè)”道路，堅持政府引導、全程全面、以點帶面，充分發(fā)揮農(nóng)機化新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用作用，積極探索和推動形成減緩適應(yīng)氣候變化的農(nóng)機化管理新機制、技術(shù)新體系、作業(yè)新模式。

（一）堅持政府引導，全方位強化保障，建立健全農(nóng)機化管理新機制。一是強化組織領(lǐng)導。將適應(yīng)氣候變化深度融入農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展大局，成立農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼、農(nóng)機化新技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、抗旱防汛等各類領(lǐng)導小組和技術(shù)服務(wù)小組、應(yīng)急服務(wù)作業(yè)隊，出臺完善相關(guān)政策文件、實施方案和應(yīng)急預案，建立健全績效評價考核、項目申報管理、機具引進示范、作業(yè)質(zhì)量驗收、日常監(jiān)督檢查和跟蹤服務(wù)等高效有序的運行機制，做到思想到位、人員到位、措施到位、工作到位。二是強化政策扶持。加強與上級農(nóng)機和當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、畜牧、財政、金融、氣象等多個部門、行業(yè)溝通協(xié)調(diào)，積極爭取中央和省、市各類政策、補貼和相關(guān)項目，加快淘汰年限久、能耗高、污染重、作業(yè)率低的老舊農(nóng)機裝備和技術(shù)，推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的農(nóng)業(yè)機械，促進農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級，減少溫室氣體排放。同時，鼓勵引導轄區(qū)農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、種養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社等各類經(jīng)營服務(wù)主體將更多資本投向節(jié)能減排、環(huán)境治理、生態(tài)保護，以及防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，增強適應(yīng)氣候變化的韌性。三是強化人才支撐。立足農(nóng)機化生產(chǎn)所需，加強新型職業(yè)農(nóng)民（農(nóng)機操作手）培育，推動新型經(jīng)營主體提檔升級，適時開展各類示范、觀摩及推廣演示活動，努力建設(shè)一支具有一定環(huán)保意識、市場意識、懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)機操作手隊伍。

（二）堅持全程全面，立體化推廣應(yīng)用，積極構(gòu)建農(nóng)機化技術(shù)新體系。聚焦玉米、高粱、小雜糧主要農(nóng)作物生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程和畜牧養(yǎng)殖苜蓿、飼草料生產(chǎn)、糞污處理主要環(huán)節(jié)，大力推廣應(yīng)用農(nóng)機化核心技術(shù)和配套技術(shù)，積極構(gòu)建適應(yīng)氣候變化的農(nóng)機技術(shù)體系。一是聚焦產(chǎn)前，大力推廣應(yīng)用機械化深松、智能監(jiān)測整地、精少量播種、化肥深施、全膜雙壟溝播、水肥一體智能灌溉等技術(shù)，扎扎實實降低碳排放，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化、精準化、智能化水平。二是聚焦產(chǎn)中，大力推廣應(yīng)用機械化噴灌滴灌、高效植保、無人飛防、玉米割苗、玉米和苜蓿青貯、機收減損等技術(shù)，進一步提升水資源和化肥、農(nóng)藥利用率，挖掘了主要農(nóng)作物增產(chǎn)增收潛力，促進了種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，在規(guī)模化養(yǎng)殖場大力推廣畜禽糞污機械化處理技術(shù)，引進糞污機械化處理設(shè)備，配套建設(shè)糞污沉淀池、化糞池、氧化池，推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展。三是聚焦產(chǎn)后，大力推廣應(yīng)用秸稈還田、保護性耕作、農(nóng)作物秸稈綜合利用、糧食產(chǎn)地智能干燥、農(nóng)膜廢棄物回收再利用、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)，切實增強了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)效益。截止目前，全市初步構(gòu)建起以適應(yīng)農(nóng)業(yè)氣象干旱為主，以防范大風、暴雨及異常氣候條件導致的農(nóng)田病蟲害為輔，兼具減緩溫室氣體排放和適應(yīng)氣候變化功能的有機旱作農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)體系。

（三）堅持以點帶面，基地化示范試驗，推動形成農(nóng)機化作業(yè)新模式。立足玉米生產(chǎn)全程機械化重點，強化農(nóng)機農(nóng)藝融合，以懷仁市金沙灘鎮(zhèn)鹽豐營村犇康牧場、親和鄉(xiāng)晏頭村潘楊和農(nóng)機合作社和新家園鄉(xiāng)趙麻寨村文亮農(nóng)機合作社、海北頭鄉(xiāng)陳莊村勝宏農(nóng)業(yè)合作社為基地，集成應(yīng)用機械深松、水肥一體、無人植保飛防、機械收獲、秸稈還田、打捆青貯、產(chǎn)地烘干、智慧農(nóng)機等技術(shù)，以點帶面開展“玉米生產(chǎn)全程機械化技術(shù)解決方案創(chuàng)建、秸稈綜合利用解決方案創(chuàng)建和玉米機械化烘干、玉米水肥一體化節(jié)本增效示范”等項目示范試驗，推動形成適應(yīng)氣候變化的農(nóng)機作業(yè)新模式。截至目前，懷仁市累計在新家園鄉(xiāng)、海北頭鄉(xiāng)、金沙灘鎮(zhèn)新建水肥一體化技術(shù)推廣示范區(qū)3個，實施智能水肥一體化精準大田灌溉玉米作業(yè)面積1萬多畝，輻射帶動全市滴灌水肥一體化種植玉米30萬畝。在新家園鄉(xiāng)、親和鄉(xiāng)、海北頭鄉(xiāng)建成無人植保飛防、玉米產(chǎn)地烘干、玉米秸稈綜合利用等農(nóng)機新技術(shù)推廣示范基地5個，項目區(qū)示范面積累計到達5萬畝。全市年均秸稈還田50萬畝，占玉米種植面積的95%，基本形成了“玉米機收秸稈粉碎還田→撿拾打捆→秋季深松（25cm以上）→春季播前淺旋（低于8cm）→深施底肥+精量播種→機械化植保（滴灌+無人機植保）→機收→烘干”的玉米生產(chǎn)全程機械化技術(shù)路線和作業(yè)模式。同時，建立健全秸稈收儲運體系，配備了適應(yīng)當?shù)亍案珊瞪儆?、紅蜘蛛等病蟲害、秋季收獲的連陰雨”不良氣候的機具配備方案和高濕糧倉烘干、水肥一體化作業(yè)技術(shù)標準。

三、取得的成效

近年來，通過政府引導、全程全面、以點帶面，積極探索和推動形成緩適并重的應(yīng)對氣候變化的農(nóng)機化管理機制、技術(shù)體系、作業(yè)模式，有力促進了農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳發(fā)展，有效提升了農(nóng)業(yè)減排固碳的能力，保障了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟、生態(tài)、社會綜合效益。2018年以來，全市開展農(nóng)機深松整地35.8萬畝，輻射帶動65.5萬畝。舉辦各類演示培訓活動21場，培訓機手和農(nóng)民2000余人，其中新型職業(yè)農(nóng)民（農(nóng)機操作手）190多人，創(chuàng)建各類示范區(qū)、示范田和示范基地、示范點18個。截止2022年底，全市擁有中型拖拉機1211臺，100馬力以上大型拖拉機702臺，旋耕機1503臺，深松機151臺，聯(lián)合整地機15臺，種植施肥機械1817臺，各類排灌機械2078臺（套），無人駕駛飛機23臺，玉米聯(lián)合收獲機械681臺，谷物聯(lián)合收獲機械56臺，青貯收獲機械22臺，畜牧機械1581臺，農(nóng)產(chǎn)品初加工機械485臺（套），其中玉米烘干塔14座，日烘干能力為2300噸/天，全市農(nóng)機總動力達到29.7萬千瓦，農(nóng)作物綜合機械化率達到89.9%，其中玉米綜合機械化率達95.2%，機械化烘干率達到了55%，秸稈綜合利用率達到90%以上。經(jīng)過對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)查，深松耕地技術(shù)直接受益農(nóng)戶達2萬多戶，玉米平均畝產(chǎn)達750公斤，畝增收節(jié)支630元。技術(shù)推廣區(qū)土壤蓄水能力、有機碳含量和氮鉀含量明顯提高，其中項目區(qū)減少用水量17%左右，減少化肥、農(nóng)藥用量15%左右，有機質(zhì)提高0.02個百分點。盡管近年來反常的天氣頻發(fā)，但全市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不斷得到了保護與恢復，耕地基礎(chǔ)地力和產(chǎn)出能力穩(wěn)步提高，2022年全市玉米平均單產(chǎn)穩(wěn)定在600公斤/畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在33萬噸左右，確保了國家糧食安全，促進了鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。