石樓縣農機購置補貼違規(guī)行為處理制度

石樓縣農機購置補貼違規(guī)行為處理制度

為進一步加大農機購置補貼產品經營違規(guī)行為打擊力度，嚴懲失信違規(guī)產銷企業(yè)，建立建全農機購置補貼產品違規(guī)經營行為處理制度，確保補貼資金安全，結合我縣實際，制定本規(guī)定。

    第一條 為進一步完善農機購置補貼違規(guī)問題的收集、轉辦、調查、處理等工作流程，逐步構建高效精準的查處機制，推進農機購置補貼政策規(guī)范、高效、廉潔實施，根據山西省農業(yè)農村廳“關于加強農機購置補貼產品違規(guī)經營行為查處工作的通知”（石農發(fā)﹝2019﹞20 號），農機購置補貼政策有關規(guī)定，結合管理處實際，制定本制度。

第二條 農機購置補貼違規(guī)行為，主要包括參與農機購置補貼政策落實的相關部門和工作人員，申請農機購置補貼的購機者，農機購置補貼產品的生產、經銷企業(yè)（以下簡稱產銷企業(yè)）等違反農機購置補貼政策的行為。本制度所稱的農機購置補貼違規(guī)行為，主要指產銷企業(yè)在參與農機購置補貼全過程中違反農機購置補貼政策的行為。參與農機購置補貼政策落實的相關部門和工作人員，申請農機購置補貼的購機者違反農機購置補貼政策的行為按照其他有關規(guī)定處理。

第三條 本制度適用于我縣農機化主管部門收集的各類農機購置補貼違規(guī)行為的查處，以及山西省農業(yè)農村廳農機購置補貼違規(guī)通報。

第四條 農機購置補貼違規(guī)行為的調查、認定、處理應當遵循實事求是、公平公正、合法適當的原則。

第五條 農機購置補貼申報核查過程中，堅決做到“去經銷商化”，嚴禁補貼機具產銷企業(yè)進入農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。

第六條 農機購置補貼產品的生產、經銷企業(yè)必須遵守以下規(guī)定：

（一）落實企業(yè)責任，做好農機補貼機具銷售、售后服務，實名登記并規(guī)范進貨、銷售臺賬明細記錄。

（二）通過非現金方式與生產企業(yè)結算補貼機具購機款，確保資金往來全程留痕備查。

（三）對出具給農民和農業(yè)生產經營組織（以下簡稱“購機者”）的發(fā)票、合格證等補貼申請資料和牌證申領資料進行核對，篩查補貼比例、發(fā)票金額、機具信息等是否真實有效、符合規(guī)定。

（四）加強內部管理，防范經銷企業(yè)內部人員和不法人員有組織地通過收集農民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報補、重復報補等方式騙套、搶占補貼行為。發(fā)現異常情況后，要主動自查自糾，并及時向省級農機主管部門報告。

第七條 加大農機購置補貼產品經營違規(guī)行為打擊力度，嚴懲失信違規(guī)農機產銷企業(yè)。加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。對于明顯存在主觀故意，以次充好、騙補套補等嚴重影響補貼政策實施的違規(guī)行為，嚴肅查處，絕不姑息，并引入農機征信管理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第八條 嚴格落實農機購置補貼產品違規(guī)經營行為處理有關規(guī)定，嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產銷企業(yè)拒不配合調查、提供虛假調查材料等行為，查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產品補貼資格和經銷補貼產品資格，再根據違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴處。

對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，給予3年內不得享受農機購置補貼的處理；對違規(guī)產銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。

第九條 縣農機部門要規(guī)范產銷企業(yè)違規(guī)問題的收集、轉辦、調查、處理等工作流程，構筑高效、精準的查處機制，強化內部監(jiān)督制約，上下聯動、協調配合、各司其職，共同推進對違規(guī)產銷企業(yè)的處理工作。農機購置補貼違規(guī)問題線索來源包括：群眾反映，監(jiān)督檢查發(fā)現，上級機關批辦，下級機關上報，其他相關部門轉來等。

第十條 縣農業(yè)農村部門根據農機購置補貼實施領導小組提出的處理意見建議，集體研究后作出處理決定。處理決定向社會通報，并將違規(guī)處理結果登記到農業(yè)部農機購置補貼違規(guī)通報和黑名單數據庫。