高平市2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

為規(guī)范實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，根據(jù)《晉城市2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（晉市農(nóng)發(fā)〔2024〕57號(hào)）精神和有關(guān)要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

選取我省補(bǔ)貼機(jī)具全部種類范圍，共15大類32個(gè)小類65個(gè)補(bǔ)貼品目，作為我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼種類范圍（見(jiàn)附件）。補(bǔ)貼機(jī)具包含補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品。

在補(bǔ)貼工作中，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板需要，積極爭(zhēng)取承擔(dān)全省新產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板范圍內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)品以及成套設(shè)施設(shè)備的農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具,可列入本級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍,具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由我市自定,補(bǔ)貼額測(cè)算比例不得超過(guò)35%,不得占用中央、省、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。

二、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額度以山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的補(bǔ)貼額一覽表為準(zhǔn)。

在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)省級(jí)方案規(guī)定的補(bǔ)貼機(jī)具測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)會(huì)同財(cái)政局結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查,并將調(diào)查情況報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的,按相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng),可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。

三、資金分配與使用

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。要認(rèn)真做好資金需求摸底、測(cè)算和上報(bào)相關(guān)工作，積極配合上級(jí)部門完成資金使用進(jìn)度調(diào)度等工作。要優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，加快政策實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

原則上不得實(shí)施累加補(bǔ)貼，確有需要的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金不得用于其他任務(wù)支出。市財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi),包括政策實(shí)施績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。

  四、補(bǔ)貼操作程序

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策執(zhí)行實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”。具體執(zhí)行流程如下：

（一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

（二）自主購(gòu)機(jī)

購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具,按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式,原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款,并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

（三）受理補(bǔ)貼申請(qǐng)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照有關(guān)規(guī)定受理購(gòu)機(jī)者提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放。積極推廣使用信息化技術(shù),方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后,及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)我市當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時(shí),購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記,但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。

（四）機(jī)具核驗(yàn)

積極探索多種核驗(yàn)方式,提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。可結(jié)合實(shí)際,探索將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件；并打造機(jī)具核驗(yàn)隊(duì)伍,強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。對(duì)不同的補(bǔ)貼機(jī)具種類，可實(shí)施差異化機(jī)具核驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/span>

（五）審驗(yàn)公示信息

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在完成相關(guān)核驗(yàn)工作后,要在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。具備條件的，也可在鄉(xiāng)村通過(guò)有關(guān)媒介和方式同步進(jìn)行公示。

（六）兌付補(bǔ)貼資金

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在規(guī)定時(shí)限向財(cái)政局提交資金兌付申請(qǐng),財(cái)政局向購(gòu)機(jī)者兌付資金，嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。

（七）組織抽查

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織機(jī)具抽查,特別是對(duì)重點(diǎn)機(jī)具、高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具要進(jìn)行抽查核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行評(píng)估,涉嫌違規(guī)的,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理,涉嫌犯罪的,要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，并主要負(fù)責(zé)政策的具體實(shí)施。要健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，配足現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)工作人員及辦公設(shè)備，并充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究解決政策實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。要營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

（三）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳方式，全方位開(kāi)展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率。要按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，要建立信息審核發(fā)布機(jī)制，按要求發(fā)布并公開(kāi)本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼相關(guān)信息。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)

要全面貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）以及《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕1號(hào)）等文件和本通知要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，嚴(yán)格信用管理、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和購(gòu)機(jī)者承諾制，有效開(kāi)展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

每年12月15日前，要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施(含試點(diǎn)工作開(kāi)展情況)總結(jié)報(bào)告報(bào)送晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局。同時(shí)，按年度上報(bào)補(bǔ)貼范圍調(diào)整和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)建議；按要求提出農(nóng)機(jī)與應(yīng)用購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)整建議。

附件：2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

附件

2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

（15個(gè)大類32個(gè)小類65個(gè)品目）

1．耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1犁

1.1.2旋耕機(jī)

1.1.3微型耕耘機(jī)

1.1.4深松機(jī)

1.2整地機(jī)械

1.2.1耙（限圓盤耙、驅(qū)動(dòng)耙）

1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）

1.3.1聯(lián)合整地機(jī)

1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)

2．種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械（可含施肥功能）

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3單粒（精密）播種機(jī)

2.1.4根（塊）莖種子播種機(jī)

2.2耕整地播種作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）

2.2.1旋耕播種機(jī)

2.2.2鋪膜（帶）播種機(jī)

2.3栽植機(jī)械

2.3.1移栽機(jī)

2.4施肥機(jī)械

2.4.1撒（拋）肥機(jī)

3．田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1田園管理機(jī)

3.2植保機(jī)械

3.2.1噴霧機(jī)

3.2.2農(nóng)用（植保）無(wú)人駕駛航空器（可含撒播等功能）

3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械

3.3.1修剪機(jī)

3.3.2農(nóng)用升降作業(yè)平臺(tái)

4．灌溉機(jī)械

4.1噴灌機(jī)械

4.1.1噴灌機(jī)

4.2微灌設(shè)備

4.2.1灌溉首部

5．收獲機(jī)械

5.1糧食作物收獲機(jī)械

5.1.1脫粒機(jī)

5.1.2谷物聯(lián)合收割機(jī)

5.1.3玉米收獲機(jī)

5.1.4薯類收獲機(jī)

5.2油料作物收獲機(jī)械

5.2.1大豆收獲機(jī)

5.3果菜茶煙草藥收獲機(jī)械

5.3.1根（莖）類收獲機(jī)

5.4秸稈收集處理機(jī)械

5.4.1秸稈粉碎還田機(jī)

5.5收獲割臺(tái)

5.5.1大豆收獲專用割臺(tái)

5.5.2玉米收獲專用割臺(tái)

6．田間監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

6.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

6.1.1輔助駕駛（系統(tǒng)）設(shè)備（含漁船用）

7．種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

7.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備

7.1.1殘膜回收機(jī)

7.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

7.2.1秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

8．飼料（草）收獲加工運(yùn)輸設(shè)備

8.1飼料（草）收獲機(jī)械

8.1.1割草（壓扁）機(jī)

8.1.2摟草機(jī)

8.1.3打（壓）捆機(jī)

8.1.4青（黃）飼料收獲機(jī)

8.2飼料（草）加工機(jī)械

8.2.1鍘草機(jī)

8.2.2青貯切碎機(jī)

8.2.3飼料（草）粉碎機(jī)

8.2.4顆粒飼料壓制機(jī)

8.2.5飼料混合機(jī)

8.2.6全混合日糧制備機(jī)

9．畜禽養(yǎng)殖機(jī)械

9.1飼養(yǎng)設(shè)備

9.1.1喂（送）料機(jī)

10．畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

10.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

10.1.1清糞機(jī)

10.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)

10.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

10.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備

10.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備

10.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備

10.2病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備

10.2.1病死畜禽處理設(shè)備

11．水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

11.1投飼機(jī)械

11.1.1投（飼）餌機(jī)

11.2水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

11.2.1增氧機(jī)

12．糧油糖初加工機(jī)械

12.1糧食初加工機(jī)械

12.1.1糧食清選機(jī)

12.1.2谷物（糧食）干燥機(jī)（烘干機(jī)）

12.1.3碾米機(jī)

12.1.4糧食色選機(jī)

12.1.5磨粉機(jī)

13．果菜茶初加工機(jī)械

13.1果蔬初加工機(jī)械

13.1.1果蔬干燥機(jī)

13.1.2果蔬冷藏保鮮設(shè)備

14．農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械

14.1拖拉機(jī)

14.1.1輪式拖拉機(jī)

14.1.2履帶式拖拉機(jī)

15．農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

15.1平地機(jī)械（限與拖拉機(jī)配套）

15.1.1平地機(jī)

15.2清理機(jī)械

15.2.1撿（清）石機(jī)