大同市云州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大同市云州區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《2024-2026年大同市云州區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

云州農(nóng)發(fā)〔2024〕96號(hào)

大同市云州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 大同市云州區(qū)財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《2024-2026年大同市云州區(qū)農(nóng)機(jī)購置

與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

為規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大同市財(cái)政局印發(fā)的《2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知，制定了《2024-2026年大同市云州區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

   附件：《2024-2026年大同市云州區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》

大同市云州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局         大同市云州區(qū)財(cái)政局

                                    2024年11月22日

2024-2026年大同市云州區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

（一）補(bǔ)貼資金

每年度下達(dá)的農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金主要用于支持購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為《山西省2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼種類范圍》中15個(gè)大類32個(gè)小類65個(gè)品目的機(jī)具。重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。

（三）補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)

補(bǔ)貼機(jī)具必須是全省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在未出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)之前按照《山西省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（2023年修訂）》執(zhí)行，待省廳制定新標(biāo)準(zhǔn)后按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，機(jī)具補(bǔ)貼額有調(diào)整的，以錄入申請(qǐng)信息時(shí)的政策為準(zhǔn)。

    四、補(bǔ)貼操作程序

農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。具體操作流程如下：

（一）自主購機(jī)

購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）受理補(bǔ)貼申請(qǐng)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購機(jī)者，做好咨詢答疑。全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。引導(dǎo)購機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。我區(qū)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金）時(shí)，購機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購機(jī)者有關(guān)情況。

（三）審驗(yàn)公示

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于做好2019年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的通知》（晉農(nóng)機(jī)裝發(fā)〔2019〕1號(hào)）中《山西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

（四）資金兌付

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向財(cái)政部門提交農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表,財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。財(cái)政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以兌付。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。

我區(qū)成立由區(qū)政府分管副區(qū)長為組長的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重要工作事項(xiàng)、強(qiáng)化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局在政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為的調(diào)查核實(shí)與處理等工作，重大事項(xiàng)須提交區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。建立“誰辦理、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，并充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究解決政策實(shí)施過程中遇到的重大問題。明確職責(zé)分工，形成工作合力。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合實(shí)際，根據(jù)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量已設(shè)置購機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限，原則上個(gè)人年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量不超過5臺(tái)件，累計(jì)補(bǔ)貼額不超過30萬元；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量不超過30臺(tái)件，累計(jì)補(bǔ)貼額不超過200萬元。補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對(duì)其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開等渠道，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購機(jī)者、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，建立信息審核發(fā)布機(jī)制，按要求發(fā)布并公開我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息、近三年區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息、咨詢投訴舉報(bào)電話、違規(guī)查處結(jié)果及省發(fā)布的補(bǔ)貼額一覽表等信息。嚴(yán)禁對(duì)外公布購機(jī)者身份證號(hào)、電話號(hào)碼、銀行賬號(hào)等購機(jī)者隱私信息。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。

全面貫徹《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6 號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26 號(hào)）以及《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕1 號(hào)）等文件和本通知，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告,嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，有力維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

附件：2024-2026年全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍