平陸縣人民政府關(guān)于壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案

平陸縣人民政府文件

平政發(fā)〔2023〕9號(hào)

平 陸 縣 人 民 政 府

關(guān)于壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械獎(jiǎng)勵(lì)政策

實(shí)　施　方　案

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)做好縣委、縣政府壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步深化拓展脫貧攻堅(jiān)成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興，以科技創(chuàng)新為引擎，加快推進(jìn)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和縣政府2023年第六次常務(wù)會(huì)議精神，特制定《平陸縣壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械獎(jiǎng)勵(lì)政策》，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神和黨的二十大精神，緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興歷史性任務(wù)，統(tǒng)籌人地關(guān)系和組織化程度兩個(gè)關(guān)鍵，著力推動(dòng)構(gòu)建小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、要素投入保障、現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)五大機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力，立足平陸特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際；始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，鞏固拓展“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺基石，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。

二、實(shí)施規(guī)模

為做好脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展壯大村集體所有制經(jīng)濟(jì)，結(jié)合全縣實(shí)際安排專項(xiàng)資金對(duì)村集體流轉(zhuǎn)耕地100畝以上的村級(jí)組織進(jìn)行農(nóng)機(jī)具獎(jiǎng)勵(lì)，采取先來(lái)先得獎(jiǎng)完為止。  

三、實(shí)施范圍

全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有行政村組織。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)組織。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)范圍：村集體流轉(zhuǎn)耕地在100畝以上的村級(jí)組織。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)品：獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)品為90馬力以上拖拉機(jī)及相關(guān)配套農(nóng)機(jī)具。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):

1. 村集體一次性流轉(zhuǎn)耕地100-300畝（不含），獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)型904拖拉機(jī)一臺(tái)，配套機(jī)具液壓翻轉(zhuǎn)犁330型；旋耕機(jī)180型；小麥播種機(jī)180型。

2. 村集體一次性流轉(zhuǎn)耕地300-500畝（不含），獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)型1104拖拉機(jī)一臺(tái)，配套機(jī)具液壓翻轉(zhuǎn)犁427型；旋耕機(jī)200型；小麥播種機(jī)200型6/12或7/14。

3. 村集體一次性流轉(zhuǎn)耕地500-1000畝（不含），獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)型1604拖拉機(jī)，配套機(jī)具液壓翻轉(zhuǎn)犁440型；旋耕機(jī)230型；小麥播種機(jī)220型6/12或9/18。

4. 村集體一次性流轉(zhuǎn)耕地1000畝以上，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)型2104拖拉機(jī)一臺(tái)，配套機(jī)具液壓翻轉(zhuǎn)犁450型；旋耕機(jī)280型；小麥播種機(jī)250型。

5. 凡村集體經(jīng)濟(jì)組織一次性流轉(zhuǎn)耕地在300畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)糧食作物干燥烘干設(shè)備16噸機(jī)型一臺(tái)。

6.當(dāng)年享受政策的村級(jí)組織，如次年再流轉(zhuǎn)土地達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的（以當(dāng)年流轉(zhuǎn)土地標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，不累計(jì)疊加），將繼續(xù)享受農(nóng)機(jī)具獎(jiǎng)勵(lì)政策。

7. 所有村集體流轉(zhuǎn)土地合同期限必須在5年以上。

（特殊情況由農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)組商議，解釋權(quán)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。

五、運(yùn)行模式

（一）書面申請(qǐng)：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織自愿提出書面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同意，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核并申領(lǐng)。（后附附件）

（二）產(chǎn)品選購(gòu)要求：獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械必須在縣獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行公開招投標(biāo)，對(duì)投標(biāo)結(jié)果依法公示，公示期為五個(gè)工作日。同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性金屬銘牌。

（三）發(fā)布實(shí)施：公開發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施方案、操作程序、獎(jiǎng)勵(lì)信息、政策咨詢投訴、舉報(bào)電話等相關(guān)事宜。

（四）機(jī)具申領(lǐng)：經(jīng)相關(guān)部門審核通過的村集體經(jīng)濟(jì)組織需提交以下資料：

1. 獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)具書面申請(qǐng)書。

2. 初審意見書。

3. 村集體流轉(zhuǎn)土地憑證原件及復(fù)印件。

4. 組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件。

5. 法人身份證原件及復(fù)印件。

6. 牌證管理機(jī)具需提交行駛證及登記證書原件、復(fù)印件。

7. 村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的承諾書。

六、審核公示信息

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《平陸縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)規(guī)程（試行）》（2022年修訂版）對(duì)相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證機(jī)具須先行辦理牌證手續(xù)，完成相關(guān)核驗(yàn)后依法進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

七、相關(guān)責(zé)任

1. 村集體經(jīng)濟(jì)組織：要建立機(jī)庫(kù)、機(jī)棚，責(zé)成專人負(fù)責(zé)機(jī)具的維修、保養(yǎng)，及時(shí)參加農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)，配備正式駕駛操作人員，簽訂安全責(zé)任書，確保機(jī)具使用安全、人員安全。所申領(lǐng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)具村集體經(jīng)濟(jì)組織必須納入固定資產(chǎn)管理，達(dá)到報(bào)廢年限后上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府處置。

2. 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府： 要責(zé)成專人監(jiān)管，開展定期不定期的對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)具進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)機(jī)具管理不到位，維修保養(yǎng)不及時(shí)、不按時(shí)參加年檢，存在嚴(yán)重安全隱患的有權(quán)收回該機(jī)具，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府處理。

3. 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對(duì)流轉(zhuǎn)集體土地100畝以上的村級(jí)組織提交的流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行審核并簽署審核意見。負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)具發(fā)放，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，拍取核驗(yàn)照片，留存相關(guān)申請(qǐng)資料，建立獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)機(jī)具檔案，檔案保存期為三年。

4. 縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交的資金兌付申請(qǐng)資料，審核無(wú)誤后撥付資金。

5. 供貨企業(yè)：企業(yè)要保證出廠產(chǎn)品的合規(guī)性、合法性并做好“三包”售后服務(wù)，做好對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)具的技術(shù)培訓(xùn)和安全操作培訓(xùn)。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施監(jiān)管機(jī)制

各部門要全面貫徹本實(shí)施方案要求，加強(qiáng)宣傳，陽(yáng)光操作，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度，明確職責(zé)分工，形成工作合力，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、職能部門合力推動(dòng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村具體落實(shí)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立由縣政府分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)機(jī)械獎(jiǎng)勵(lì)政策工作領(lǐng)導(dǎo)組（見附件1）。充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)政策領(lǐng)導(dǎo)組作用，研究解決政策實(shí)施中的重大問題，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局職責(zé)。建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平，任何單位和個(gè)人均不得截留、擠占或挪用農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理中有弄虛作假，套取財(cái)政資金和截留、擠占或挪用農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)資金等違規(guī)行為，將追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，情節(jié)嚴(yán)重依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局在資金使用完結(jié)后要及時(shí)將農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)政策工作開展情況總結(jié)報(bào)送縣農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)政策工作領(lǐng)導(dǎo)組。

附件：

1.平陸縣農(nóng)業(yè)機(jī)械獎(jiǎng)勵(lì)政策工作領(lǐng)導(dǎo)組

2.申請(qǐng)書

3.初審意見書

4.平陸縣農(nóng)業(yè)機(jī)械獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)具核驗(yàn)記錄表

5.平陸縣獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械承諾書

6.平陸縣獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放明細(xì)表

7.平陸縣農(nóng)業(yè)機(jī)械獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表

平陸縣人民政府     

2023年7月31日    

（此件公開發(fā)布）

附件1：

平陸縣農(nóng)業(yè)機(jī)械獎(jiǎng)勵(lì)政策工作領(lǐng)導(dǎo)組

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械獎(jiǎng)勵(lì)政策工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)工作科學(xué)、規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施。成立平陸縣農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組  長(zhǎng)：張華峰　政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：馬蘇義　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

        馬宏武　財(cái)政局局長(zhǎng)

成  員：劉青軍　曹川鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

姜潔瓊　三門鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

曹志強(qiáng)　圣人澗鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

張玲娟　張店鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

張  嵩　部官鎮(zhèn)黨委書記

劉芬奇　張村鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

王  磊　杜馬鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

成  林　常樂鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

姚  斌　洪池鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)             

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，主任由趙豐產(chǎn)兼任，主要負(fù)責(zé)處理日常工作事務(wù)。

附件2：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申請(qǐng)編號(hào)：            

申  請(qǐng)  書

           鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

            村集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)耕地           畝，依據(jù)農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)政策，現(xiàn)申請(qǐng)拖拉機(jī)      臺(tái)及配套機(jī)具     件和糧食作物烘干機(jī)     臺(tái)。

                              村集體經(jīng)濟(jì)組織（蓋章）

法人簽字：             

聯(lián)系電話：             

年   月   日    

附件3：

初 審 意 見

平陸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

經(jīng)審查我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）       村集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)耕地     畝，符合農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)政策，請(qǐng)給予辦理相關(guān)手續(xù)。

           鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（蓋章）

　　　　　　　　　　　　　 年   月   日

經(jīng)辦人：         

（蓋章）：

　　　　　　　　　　　　年   月   日

附件4：

平陸縣農(nóng)業(yè)機(jī)械獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)具核驗(yàn)記錄表

附件5：

 平陸縣獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械承諾書

注：1.本承諾書1式3份，由供貨企業(yè)打印并蓋章。供貨企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織各存1份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1份。

　　2.本承諾書需由村委會(huì)在申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)具時(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽字蓋章。

附件6：

平陸縣獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放明細(xì)表

　填報(bào)單位(蓋 章)：                                                             填報(bào)時(shí)間： 　  年　  月 　 日

分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 　 　　　         審核人（簽字）：   　　　  　　   經(jīng)辦人（簽字）：

附件7：

平陸縣農(nóng)業(yè)機(jī)械獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表

申請(qǐng)序號(hào)：

    抄報(bào)：市政府。                                             

　　抄送：縣委，人大，政協(xié)。                                   

　平陸縣人民政府辦公室 　             　  2023年7月31日印發(fā)